乌拉特前旗红十字会党的群众路线教育实践活动实施方案
作者:heiyu发布时间:2014-02-25 09:02:00
 

乌红发20143

乌拉特前旗红十字会

党的群众路线教育实践活动实施方案

为扎实推进红十字会党的群众路线教育实践活动的开展,按照《乌拉特前旗党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,结合红十字会实际,制定如下工作方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入贯彻为民务实清廉要求,紧密结合我旗贯彻落实自治区 “8337 ”发展思路和旗委决策部署工作实际,以弘扬 践行“总干” 精神为统领,按照习近平总书记视察内蒙古提出的“坚持抓严、认真抓实、切实抓长”的重要指示精神,以“四大行动”、“六大工程”为实践载体,着力加强党员干部马克思主义群众观和党的群众路线教育,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力完善反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风长效机制,着力提高做好新形势下群众工作的能力水平,为开创我旗经济社会转型发展新局面、实现富民强旗提供坚强保证。

二、总体要求

开展党的群众路线教育实践活动,是十八大做出的重要部署。是以“为民务实清廉”为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求贯穿于活动始终的整治“四风”作风建设活动。“照镜子”,即以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距。“正衣冠”,即按照为民务实清廉要求,严明党的纪律特别是政治纪律,正视缺点和不足,从自己做起,从现在改起,维护良好形象。“洗洗澡”,即以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,即坚持惩前毖后、治病救人方针,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。  

三、基本原则

坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求;坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,改正缺点错误,让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范;坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,在解决作风不实不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效;坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

四、目标任务 

围绕开展“大学习、大调研、大接访、大落实”四大行动,持续推进红十字会为民服务工程,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高、干部作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。  

1、落实为民务实清廉要求。为民,就是要牢固树立马克思主义群众观,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去;务实,就是要求真务实、真抓实干,大兴理论联系实际之风。坚持问政于民、问需于民、问计于民,大兴密切联系群众之风。坚持勤俭节约、反对铺张浪费,大兴艰苦奋斗之风;清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、机关清廉、政治清明。

2、着力查找以下问题。开拓创新方面:思想僵化,开拓创新意识不强,工作无活力;政治立场方面:随意发表与党的政策相违背的言论;学习作风方面:学习浅尝辄止、敷衍应付,不学以致用;政绩观方面:热衷做表面文章,虚报浮夸政绩;服务群众态度方面:架子大、口气粗,对待群众态度冷漠、语气生硬,门难进、脸难看、话难听、事难办;民主决策方面:在重要事项、重大决策方面独断专行,个人说了算;廉洁自律方面:奢侈浪费、贪图享受,公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款参与高消费娱乐活动;利用子女升学、婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。

3、着力解决突出问题。(1)树立群众观念的问题,红十字会通过开展主题教育,牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点,虚心向人民学习,坚持群众利益无小事,始终站稳群众立场,坚持人民的利益高于一切,把群众满意作为检验工作的第一标准,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。(2)重点解决红十字会工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题,解决红十字会队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题,推动红十字会工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。(3)改进工作作风的问题。把深入基层、走进群众作为行政理念,了解普通百姓生活,感受群众的喜怒哀乐,了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求;把实践作为学习的课堂,拜群众为师,从群众生活中汲取智慧和营养,改进学风、文风和政风,不断促进红十字会队伍作风建设。(4)建立长效机制的问题。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法,构建富有针对性、科学性、实效性,面向基层、服务群众的长效机制,不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果,让党员干部特别是领导干部经常受教育,始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

五、程序步骤

我会教育实践活动从20142月底开始,9月底结束。227日召开动员大会,为了把此项工作落实到位,我会坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,重点抓好以下4个环节。

(一)精心准备、动员部署

做好思想准备、组织准备、工作准备,对党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

1、成立领导机构和工作机构。219日,成立了旗红十字会党的群众路线教育实践活动工作领导小组,旗红十字会党支部书记、常务副会长担任组长。并明确专人负责此项工作,确保活动有序开展。

2、摸清底数,建立台账。开展组织、党员、群众互找工作,对红十字会的理事、基层红十字会的党员干部、得到红会救助的党员和群众、关心红十字会事业的志愿者等各类情况进行登记造册,分类建立台账。

3、制定工作方案。旗红十字会在听取同志们意见、建议的基础上,结合红会实际,找准本单位作风方面存在的突出问题,制定实施方案,报乌拉特前旗党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

4、组织业务培训。219日,旗红十字会党支部组织工作骨干进行培训,使它们能够理解和把握中央、旗委关于党的群众路线教育实践活动要求,掌握政策,进入角色,使活动及时启动,有序开展。

5、召开动员部署会。227日,旗红十字会召开党的群众路线教育实践活动动员大会,传达旗委的文件精神,明确目标要求,动员党员干部统一思想认识,调动和发挥党员干部的积极性、主动性。

(二)学习教育、听取意见

以开展“大学习”行动为抓手,重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取党员干部群众意见。

1、学习教育

围绕世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,组织党员、干部学习党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话特别是视察内蒙古讲话精神、中央和自治区编印的规定学习书目、马克思主义民族理论和党的民族政策、自治区“8337”发展思路和王君书记关于教育实践活动讲话精神、先进人物典型事迹、反腐倡廉警示案例等7个专题学习,集中学习时间不少于7天。

学习教育主要采取集中学习、个人自学、培训辅导相结合的方式进行。红十字会党支部要制定详细的学习计划,明确学习内容、学习安排、学习形式和学习要求。集中学习重点抓好以下工作:

1)是领导班子要先学一步、先行一步,主要领导要围绕规定的学习内容带头讲党课、交流研讨,努力在教育实践活动中带好头、做表率。学习过程中,要抓住讨论交流这个重点环节,边学习、边讨论,深化学习效果。

2)是组织党员干部集中学习,每周至少拿出半天时间,重点学习十八大和十八届三中全会精神、中央八项规定、习近平总书记系列讲话特别是视察内蒙古讲话精神、党的民族政策、自治区“8337”发展思路和王君书记关于教育实践活动讲话精神、反腐倡廉警示案例,有计划地安排主要领导和班子成员作重点发言,交流学习体会,进一步领会教育实践活动目的意义,把握上级要求,推动活动深入开展。

3)是组织开展辅导讲座和体会交流,以贯彻落实党的群众路线为主题,通过电视、网络授课,邀请党校老师授课等形式为党员、干部上党课,课后,组织党员、干部交流心得体会,进一步加深红会党员干部对党的群众路线的理解与认识。

4)是突出典型带动、示范引领作用。组织党员干部观看《周恩来的四个昼夜》、《生死牛玉儒》等先进模范事迹,学习红十字会无偿捐献造血干细胞、骨髓和人体器官的志愿者好人事迹,用先进典型、身边好事教育身边人。提高学习成效。

5)是组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,在深入学习的基础上,开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”大讨论活动,重点围绕新形势下群众路线时代内涵是什么、本单位和自身“四风”具体表现和危害有什么、贯彻为民务实清廉要求改什么、密切联系群众做什么进行研讨,对照旗委要求,联系征求意见情况,围绕进一步加强作风建设,充分发挥职能作用,更好地服务群众等方面,进行深入研讨交流,使践行党的根本宗旨、走好群众路线成为党员干部的普遍自觉。                                              

党员干部学习要紧密联系自身实际,制定学习计划,带着问题学,对重点篇目要进行精读,在学习中思考,按照为民务实清廉的要求,对照反思,认真查找自己在坚持群众路线、思想认识、遵守纪律和工作作风方面存在的问题。

2.听取意见

坚持走出去与请进来相结合的方式,聚焦作风问题,广泛听取各方面的意见建议,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。听取意见可采取以下方式:

1)书面听取意见,下发专门通知,征求基层红十字会、红十字会的理事、得到红会救助的党员和群众、红十字会志愿者的意见建议;通过函询等方式征求上级红十字会、地方政府的意见建议。

2)谈话听取意见,采取面对面方式,主要领导听取领导班子成员和党员干部的意见,领导班子成员听取退休老同志和党员干部意见,听取基层红十字会意见以及贫困党员、困难群众的意见。

3)调研听取意见,领导班子成员紧密结合工作实际,深入乡镇,村、社区,农牧场,个别贫困党员、大病家庭进行调研,通过个别谈话、召开座谈会等形式,广泛听取意见。

4)问卷听取意见,组织开展专题问卷调查,征求党员、群众的意见建议。

(三)查摆问题、开展批评

重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,认真查摆四风方面以及领导班子和党员干部庸、软、懒、散方面的突出问题,开展批评和自我批评。组织召开一次高质量的民主生活会。

1.制定专题民主生活会方案。

红十字会党支部要制定专题民主生活会方案,重点对谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、情况通报和民主评议等环节作出具体安排,提出要求。

2.开展谈心交心。

专题民主生活会前,红十字会领导班子主要负责人与班子成员之间,班子成员之间,根据分管工作,开展上下谈心;要深入开展谈心谈话。谈心的主要内容是,征求对班子和自己存在问题的意见改进建议,相互沟通思想,增进了解,化解矛盾;帮助问题较突出又缺乏知识的同志提高认识、正视问题,同志之间互相谈心,相互提醒,做到真诚沟通交流、相互帮助改进。谈心要敞开心扉、坦诚相见,有话讲在当面,凡准备在会上提出的批评意见,一定要谈开谈透,消除隔阂、形成共识,把矛盾和问题解决在民主生活会前。

3、撰写对照检查材料

红十字会领导班子、党员干部按照为民务实清廉的要求,自己动手撰写对照检查材料,对照检查材料的内容包括   1)遵守政治纪律情况、贯彻中央八项规定和自治区28项、市委26项配套规定以及旗委《关于转变工作作风密切联系群众的规定》、《乌拉特前旗关于严明纪律,规范公职人员行为的暂行规定》情况;(2)逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,不能打捆,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;(3)从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。红十字会党支部书记要亲自起草领导班子对照检查材料,并负责红会党员领导干部材料审核把关。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;要认真思考、正面回应各方所提意见,提出实实在在、具体明确、便于实施的整改措施。

4.开好专题民主生活会

待对照检查材料经上级督导组审核,通过后,领导班子要立即召开专题民主生活会,一把手要带头自我批评,班子成员要敢于开展批评。会上,要在普遍谈心交心、认真对照检查的基础上,看门见山、直奔主题,严肃认真地开展批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,真正红红脸、出出汗,使心灵受触动、思想受教育,达到“团结-批评-团结”的目的。

5.对民主生活会情况进行通报。

民主生活会后,红会支部书记要主持召开党员干部会议,通报民主生活会情况,重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。同时,形成民主生活会专题报告,按规定上报。

(四)整改落实、建章立制

重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行专项整治;完善制度规范,建立改进工作作风的长效机制。

1.制定整改方案

研究制定整改方案,要以群众反映的问题和对照检查材料为依据,实事求是的制定“两方案一计划,做到“四明确一承诺”对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度分别提出整改落实的目标、方式和时限要求,明确分管领导、责任人,使整改落实工作有章可循。整改计划书、整改方案,实行一把手负责制,并在红十字会网站上向群众公示。

 2.正风肃纪

在反对形式主义方面,红十字会要对各类会议、文件、简报、活动形式等进行简化清理,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件,有针对性地解决调研不深入、工作浮于表面、执行不力、执行走样的问题。

在反对官僚主义方面,对党员干部特别是领导干部的敬业勤政情况进行监督,整治工作人员办事效率不高以及门难进、脸难看、事难办的问题;加快制度化管理水平。

在反对享乐主义方面,规范红会领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况,并落实公务接待有关规定,明确办公用房和车辆使用等规定。

在反对奢靡之风方面,严格财经纪律,制止铺张浪费行为,禁止用公款大吃大喝、安排高消费娱乐活动,禁止借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

今年,红十字会要进一步加强领导班子和党员干部教育管理,对存在庸、软、懒、散问题进行治理,治庸就是要着重解决思想平庸、能力平庸、工作平庸的问题,治软就是要着重解决组织软、监督软、管理软的问题,治懒就是要着重解决懒于学习、懒于做事、懒于管理、懒于创新的问题,治散就是要着重解决纪律松散、作风涣散、形象懒散的问题,在强化正风肃纪过程中,对在四风以及“庸、软、懒、散”方面存在作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进,使红会的工作、学习环境得到明显转变。

 3、落实制度规定

按照于法周延、于事简便的原则,围绕“四风”问题,把制度建设贯穿教育实践活动始终,从活动一开始,就集中对已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、被认可的,长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务新要求的,制定时间表,抓紧进行修订完善,并从现在做起,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。进一步完善领导班子、党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,体现群众意愿的科学民主决策制度,干部作风状况考核评价制度,厉行节约、制止浪费制度,公务接待管理规定,会议、培训、活动经费管理办法,红十字会会费管理办法,红十字会捐赠款物使用管理办法,推动改进工作作风密切联系群众常态化长效化。

六、加强组织领导

教育实践活动是一项首要政治任务,红十字会要按照旗委部署,统筹安排,精心组织,保证教育实践活动的顺利进行。

(一) 落实领导责任

旗红十字会成立了党的群众路线教育实践活动工作领导小组,红十字会党支部书记、常务副会长担任组长。领导小组下设办公室,负责群众路线日常事务。制定教育实践活动实施方案,领导小组和办公室要不定期召开会议,了解活动开展情况,及时研究解决活动中出现的问题,推动活动深入开展。

(二)加强宣传引导。

红十字会教育实践活动领导小组要充分利用简报、红十字会网站等宣传媒体,宣传党的群众路线的科学内涵、精神实质和根本要求,开展教育实践活动的重大意义,同时,积极宣传红十字会在落实党的群众路线教育实践中与救灾、救助、救护等本职工作相结合,在活动中工作上取得的成效、经验、做法,激发党员干部学先进、找差距、改作风的热情,营造开展教育实践活动的良好氛围。

(三)坚持统筹兼顾

开展教育实践活动期间正是开展博爱一日捐、储备救灾物资、开展救助活动、下基层转作风的关键时期,红十字会一定会正确处理好教育实践活动和做好各项工作的关系,既不脱离中心工作任务孤立地搞教育实践活动,也不因工作忙而不认真抓教育实践活动,要把教育实践活动同工作任务紧密结合,把红会党员干部在群众路线教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好各项工作的动力,用完成博爱一日捐任务、做好救灾、救助、救护和下基层的业绩检验活动成效。

 

                           乌拉特前旗红十字会

                             2014225

 

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